Тимофей Нижегородцев, начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России

«Исходя из практики, которая будет складываться в судах, мы будем уточнять и определение торговых сетей, торговой деятельности, стандарты осуществления торговой деятельности, дополнять 9-ю статью новыми запрещенными практиками, которые реализуются сейчас торговыми сетями на рынке для обхода действующих норм закона. Будем уточнять положения 13-й статьи «Антимонопольные правила», связанные с навязыванием услуг, дискриминацией. И самое главное: будем уточнять 14-ю статью, в которой речь идет о предельной доле на рынке – 25 %. В целом закон о торговле ждет судьба динамично развивающегося законодательства».

Лицо с обложки
Каждый день как на вулкане!

Пожалуй, ни одно направление бизнеса не находится в такой сильной зависимости от внешних факторов, как туристический бизнес. Сейчас, на фоне событий в одной из самых любимых туристами стран – Египте, кажется, что вот-вот наступит крах всего мирового туризма. Но так ли все страшно, как вещают с экранов телевизоров?

О том, какие настроения царят у самих представителей турбизнеса, готовы ли они к новым испытаниям и трудностям, мы разговариваем с директором одного из самых опытных и уважаемых туристических агентств г. Рязани «Арго тур» Еленой Никифоровой.

– Елена, вы человек прямой и честный. Скажите правду, что сейчас происходит в туризме?

– Весь последний год для нас был непростым. Постоянные катаклизмы – и природные, и техногенные, и политические. Сначала землетрясение на Гаити, в результате сильно снизился интерес туристов к странам Карибского бассейна. Следом – политические проблемы в Бангкоке: пострадали продажи в Таиланд. К лету стало понятно, что цены на путевки в Турцию будут высокими, а это основной курорт россиян. Потом наступило слишком жаркое лето у нас, и заполыхали лесные пожары в центре России, люди боялись оставить свои дачи без присмотра. В общем, большинство россиян отказались от поездок на зарубежные курорты. И вот, только все стало, вроде бы, налаживаться, как рухнул туроператор «Капитал-Тур». Большие долги, тысячи несостоявшихся туров, миллионы рублей должны быть возвращены туристам. Но прошло уже четыре месяца, а воз и ныне там. Я должна отметить, что наша туристическая компания минимизировала затраты наших клиентов, которые оказались в этой ситуации, и сделала все, чтобы запланированный отдых состоялся.

Только мы опомнились от этих проблем, как в Красном море объявились акулы-людоеды. Снова начались отказы от путевок, и снова туроператорские компании в один голос заявили – возвраты денег согласно договору, а это значит со штрафными санкциями для туристов, а с голубых экранов главный санитарный врач уже прогарантировал всем вернуть деньги. Как быть нам? Винить некого, а клиенты обращаются к нам. Но и мы свои деньги вернуть каждому не в состоянии, потому что работаем за определенный % от стоимости тура, мы не владеем деньгами туристов и не формируем туристический пакет услуг.

Наконец забыли про акул, и тут 26 декабря случился коллапс в аэропорте Домодедово. Сотрудники не спали 3дня, и благодаря нашим личным усилиям у наших клиентов не возникли серьезные проблемы с продолжением отдыха. Моя совесть чиста перед всеми. Но сколько людей опоздало на стыковочные рейсы, вовремя не заехали в отель, потеряли экскурсии, а кто-то – и здоровье, просидев два дня в аэропорту? Колоссальные задержки рейсов из-за халатности руководства аэропорта и невозможность повлиять на ситуацию руководства страны, мягко говоря, ужасает. В результате, реальной помощи и реальных действий со стороны властей никто так и не увидел. Авиакомпания «Трансаэро» через обращение с сайта выразила намерение вернуть туристам, не вылетевшим в указанный срок, по 50 рублей за каждый час. Если посчитать, сколько это составляет за 24 часа, и сопоставить, стоит ли это потраченных нервов, плюс стоимости гостиниц, трансферов, стыковочных рейсов и т.д. Несоизмеримые цифры! Я понимаю людей и их возмущение. Но мы бьемся о стену непонимания между нами – турагентствами и звеньями дальнейшей цепочки. У туроператоров – форс-мажор, у авиакомпаний и аэропортов – технические причины и т.д. Получается замкнутый круг, в котором виновные те, кто продал тур – турагентства. А новогодние туры стоят не 10 тысяч рублей, их цена порой доходит до полумиллиона. Поэтому в данном случае мы сидим как на пороховой бочке.
Так что говорить о том, что у нас в турбизнесе все хорошо, и все наладится – значит, говорить неправду.

– А теперь еще и Египет…

– Вот именно. Причем отдых в Египте – это недорогие туры, и традиционно в это время года там отдыхают студенты, учителя, врачи. И опять конфликты и отказы. Однако, к нашей радости, я должна отметить, что сейчас туроператоры все же возвращают отказавшимся от путевок туристам 100% стоимости тура, что происходит всего второй раз за все время моей работы в туризме. Первый раз это было после цунами в Таиланде в 2004 году. Но тогда и селить было некуда, и чартерные цепочки были сняты вообще.

Хочу подчеркнуть, что далеко не все туроператоры идут на подобную щедрость. Более того, такие положительные меры уже аукнулись людям, которые хотели бы отправиться в феврале на отдых в другие страны. Чтобы покрыть свои убытки из-за отсутствия потока в Египет, операторы моментально взвинтили цены до 30% на туры в Таиланд, Индию, ОАЭ.

– На египетских курортах на самом деле небезопасно?

– Я прилетела из Египта 30.01, и была там уже в момент боевых действий в Каире. Должна сказать, что люди на курорте ничем не обеспокоены, никаких танков не видно, никаких проблем у россиян не возникало. Все тихо и спокойно.
– А как же отмена всех экскурсий?

– Как показывают многолетние наблюдения, далеко не все люди едут в Египет ради экскурсий. Их выбирают 10-15% от всех отдыхающих. Так что это не так смертельно, поедут в Каир, в Луксор или к бедуинам… в следующем году .

– Как ведут себя цены на туры в Египет?

– Остались на прежнем февральском уровне. Несколько крупных операторов на своих сайтах сообщили о том, что продажа туров в Египет приостановлена. Другие же продолжают продавать, поскольку им ничего не остается – уже оплачены чартерные рейсы, гостиницы. Так что это остается на их совести. Важно отметить, что клиенты, вылетевшие в ближайшие даты в Египет, охотно согласились подписать заявления о том, что проинформированы об угрозе жизни и здоровью и все равно по собственной инициативе и по своей воле настаивают на путешествии. Отказалось от туров всего трое. Ну что я тут могу сказать?

– А что бы вы сказали о системе страхования?

– Как показывает практика, она не всегда работает. Возвращаясь к ситуации с «Капитал Туром»: все туристы были застрахованы в СК «ИнноГарант», и до сих пор выплаты пострадавшим не начались. Причин много, но они не должны касаться застрахованных туристов, которые безуспешно ведут переговоры.

– То есть вы считаете главной причиной несовершенство нашей страховой системы?

– Не совсем, основная проблема кроется во взаимоотношениях всех звеньев цепочки. Страховые компании, конечно же, возвращают деньги пострадавшим туристам, но это касается единичных случаев, когда же выплаты составляют миллионы долларов, как в случае с «Капитал Туром», все намного сложнее. Страховая компания просто не выдержит таких выплат и признает себя банкротом раньше, чем начнет выплаты. Правда, это сугубо мое личное мнение. В конечном счете, для полного пессимизма причин нет! Наступит новый сезон, будут новые туры, новые страны, новые впечатления. Правда, насколько он сложиться комфортным для нас и для отдыхающих, пока прогнозы делать рано. Что случится завтра где-то на земном шаре или в нашей стране, что произойдет в аэропорту, не может знать никто.

– Последний год действительно был довольно сложным для выездного туризма. А внутренний туризм не сможет стать достойной альтернативой?

– «Арго тур» зарегистрирован в Едином Федеральном реестре туроператоров России, как и еще 10 рязанских туристических компаний, работающих на внутреннем рынке. Конечно, внутренний туризм развивается, но не в тех объемах, как хотелось бы. Связано это даже не с отсутствием дорог, гостиниц (их уже достаточно) или экскурсионной базы. Вопрос – в цене. Получается, что семье выгоднее съездить на зарубежный курорт, нежели посетить Рязанскую область.

– А если предложить нашим рязанским туристам путешествовать и отдыхать в России? Насколько это популярно?

– Основное направление – экскурсионный, познавательный туризм. Это традиционно Санкт-Петербург, Москва, Казань, Золотое Кольцо. Популярны речные круизы по России. Пользуются спросом и путевки в санатории. Но чтобы поехали, например, на Алтай, Байкал, Камчатку… Когда люди узнают стоимость такого тура – тихое разочарование. Дешевле лететь в Таиланд, а не на наш Байкал. Кстати, должна сказать, что популярны однодневные туры – в усадьбы, музей, театры. Крупные предприятия города финансируют такие поездки охотно и часто.

– В чем вы видите перспективы деятельности вашего предприятия в ближайшее время?

– В первую очередь, приоритетом остается выездной туризм – массовый, твердо стоящий на ногах. Агентство «Арго тур» предлагает самые разнообразные направления для отдыха, организует образовательные туры для детей и взрослых, санаторно-курортное лечение и обследование за рубежом. Следует отметить, что в и Рязанской области сейчас есть достойные санатории, где существует современная лечебная база и хороший номерной фонд. Например, санаторий «Солотча»: немногие знают, что сейчас там можно не только отдохнуть, но и полечиться, в том числе и в качестве тура выходного дня. Рядом – санаторий «Старица», чуть подальше – «Приока», по своему уровню эти учреждения не хуже, чем московские, а цены ниже.

– Вы работаете с ними напрямую?

– Да, у нас заключены прямые договоры, и цена для покупателя не отличается от той, по которой реализовывает путевки сам санаторий.

– Всегда интересовал такой вопрос – в Рязани сейчас порядка 150 турагентств, значит, существует очень высокая конкуренция. Насколько это хорошо для самих игроков данного рынка и для потребителей?

– Все почему-то считают, что это легкие деньги и легкий бизнес… Но на самом деле, любое вхождение на рынок подразумевает какие-то жертвы. Либо вы ждете несколько лет, пока не образуется круг постоянных клиентов, а вы сами накапливаете опыт и знания. Можно устроить грандиозную рекламную кампанию, потратив годовой бюджет фирмы, либо начать работу с демпинга. К сожалению, в Рязани большинство вновь открывающихся агентств идет именно по последнему пути. Лишь бы только привлечь клиентов! Что агентство будет делать в следующем году – непонятно, главное успеть засветиться, не подозревая, что своими действиями оно рушит общий рынок. Честно говоря, большинство новых турагентств мы своими конкурентами не считаем. На мой взгляд, в Рязани сейчас около 40 агентств, давно существующих на рынке, в которых работают настоящие профессионалы своего дела.
Потребитель, гоняясь за дешевизной, не замечает, что теряет главное – качество туристической услуги. Без ложной скромности, скажу, что «Арго тур» – одно из четырех агентств города, которые входят в сеть «ТБГ. Туристические Бренды Года». Мы продаем туристические услуги тех операторов, которые зарекомендовали себя на российском рынке давно и с лучшей стороны. Они имеют всевозможные награды, премии, и самое главное – признание тысяч туристов. Это только качественный продукт, за который мы несем полную ответственность. Мы предлагаем и продаем только лучшее в туризме. И наши клиенты это прекрасно понимают.

– Сколько лет работает компания «Арго тур» в Рязани?

– Мы начинали в 2002 году с маленького офиса на ул. Есенина. А сейчас движемся к созданию сети офисов. За эти годы мы так сроднились с нашими клиентами, работаем в прямом смысле на доверии, мы знаем их пожелания, поэтому большинство вопросов решаем с помощью телефона и интернета, клиент приезжает в офис, только чтобы получить документы.

– А вы не хотели бы, чтобы к вам приходили и, как говорится, туристы «с улицы»?

– Конечно, хотели бы. Для того мы и расширяем сеть офисов. Я вижу, что несмотря на кризисы количество туристов с каждым годом растет, у людей возникает сильное желание увидеть мир. Значит, и мы должны развиваться, быть в шаговой доступности от них, и предлагать все новые и новые интересные и разнообразные туры.

– Близится новый туристический сезон. Какие настроения царят в «Арго»?

– Мы уже готовы к летнему сезону. Будем предлагать все летние направления, удивлять новинками, придумывать нестандартные варианты. Я надеюсь, что наши клиенты смогут выбрать подходящий для себя и своей семьи отдых, а мы им в этом выборе поможем! Уверена, что предстоящий сезон будет позитивным и для нас, и для наших клиентов.
Все лучшее в туризме – вам от «Арго тур»!

Елена Княжская

Обзор рынка
Бдительные системы

Отечественные предприниматели к пожару и другим угрозам имуществу часто относятся так же, как к стихийному бедствию. Между тем влияние многих опасных факторов можно серьезно снизить. Свести риск к минимуму позволяют современные технические системы обеспечения безопасности. Участники этого рынка призывают клиентов особо не экономить на защите своего имущества.

Системы защиты собственности от преступных посягательств и непредвиденных обстоятельств делятся на следующие основные группы:
– системы охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения;
– системы охранного видеонаблюдения и видеорегистрации;
– оборудование контроля доступа;
– системы периметральной охранной сигнализации;
– системы оповещения и озвучивания помещений.
Технические средства и системы безопасности играют важнейшую роль, так как кроме широких возможностей, обеспеченных современными достижениями науки, технологии, электроники, вычислительной техники, автоматизации, они позволяют снизить влияние «человеческого фактора», который в обеспечении безопасности объектов имеет немаловажное значение.

Начнем с 01
Чаще всего клиенты обращаются в профильные фирмы по поводу систем пожарно-охранной сигнализации. Это и понятно: по части пожарной безопасности российское законодательство предъявляет к руководителям организаций вполне конкретные и строгие требования. Так, на объектах (магазине, офисе, промышленном предприятии и т.д.) должны быть созданы условия, обеспечивающие пожарную безопасность, возможность обнаружения очага возгорания на ранней стадии, а также оповещения персонала о факте возгорания. Сюда включаются архитектурно-строительные решения, направленные на повышение пожарной безопасности, создание систем пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и систем оповещения о пожаре.

Выполняемые на предприятии противопожарные мероприятия оформляются в виде декларации пожарной безопасности, которую руководитель направляет в органы Госпожнадзора, отчитываясь о выполнении противопожарных требований на своем объекте.

Деятельность организаций, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности, в настоящее время лицензируется МЧС РФ, то есть фирмы работают на основании лицензий министерства на определенные виды работ. К ним относятся: монтаж и обслуживание систем пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией, противопожарного водопровода; заполнение противопожарных преград и проемов; ремонт и обслуживание огнетушителей и пр.

В настоящее время в Госдуме РФ ведутся жаркие дебаты по принятию закона об отмене лицензирования в области пожарной безопасности. Совет Государственной Думы снял с повестки дня на 28 января рассмотрение во втором чтении поправок в закон «О пожарной безопасности». На этом решении настоял представитель Президента России в Госдуме Гарри Минх. Указанным законопроектом предлагается введение обязательного членства в СРО в области пожарной безопасности для 47 000 российских строительных организаций. Фактически большинство из них в случае принятия законопроекта попадают под двойное саморегулирование – со стороны строительных и со стороны пожарных саморегулируемой организации (СРО). Резко против этого законопроекта также выступил президент Национального объединения строителей Ефим Басин. В настоящее время законопроект рассматривается в администрации Президента России, где ждут официальных заключений Минрегиона и Минэкономразвития. Они законопроект не поддерживают.

В случае, если этот документ вступит в силу, для легального выполнения вышеуказанных видов работ компания должна будет получить допуск (СРО), в которую, соответственно, своевременно вступить. Таким образом, сфера услуг по обеспечению противопожарной безопасности готовится перейти на рельсы саморегулирования, дабы повторить опыт отмены строительных лицензий, в чем-то положительный, а в чем-то – достойный сожаления.

На рязанском рынке работает великое множество организаций, предоставляющих услуги в области пожарной безопасности. В основном они занимаются монтажом систем пожарной сигнализации. На первый взгляд, задача эта несложная, поэтому число ООО и даже ИП, работающих в этой сфере, стремительно растет.
В свою очередь, монтаж систем автоматического пожаротушения требует заметно более высокой квалификации инженерного персонала и монтажников, поэтому компаний, осуществляющих такие работы, гораздо меньше. Особенно это касается монтажа систем водяного и газового пожаротушения, имеющих особую специфику.
Наконец, организаций, предоставляющих полный спектр услуг в области пожарной безопасности, в том числе проектные работы, разработку противопожарных мероприятий и составление деклараций пожарной безопасности, можно пересчитать по пальцам рук.
В целом, число лицензированных организаций, оказывающих различные услуги в области пожарной безопасности, включая фирмы – собственники объектов, выполняющие работы для внутренних нужд, в настоящее время переваливает за сотню. Что станет с игроками рязанского рынка после возможного перехода на саморегулирование – покажет время. Скорее всего, многие малые компании прикажут долго жить или переквалифицируются на более доступные им виды деятельности.

Отдельной и важной сферой услуг остается техническое обслуживание противопожарных систем. За эту задачу берутся практически все фирмы, занимающиеся монтажными работами. Однако ее качественное выполнение требует наличия штата квалифицированного инженерного персонала, а не использование «свободных» монтажников, как в Рязани бывает сплошь и рядом. Не обойтись также серьезной компании без контрольно-диагностического оборудования, инструмента и оперативного автотранспорта.

Кстати, что касается качества обслуживания, то здесь многое зависит от самого клиента. «Если он будет настаивать, звонить, то фирме придется выполнять свои договорные обязательства, – полагает Николай Никульников. – Если заказчик за этим не будет следить, то сервис к нему сам не придет. Клиент будет только получать счета и акты выполненных работ».

Все вышеперечисленное поясняет, почему число организаций, способных качественно выполнять работы по техническому обслуживанию, увы, невелико по сравнению с немалым числом желающих получать деньги за выезд мастера один раз в месяц для занесения очередной записи в журнал технического обслуживания (и то при условии наличия последнего).

Специфика рынка противопожарных услуг состоит в четком следовании требованиям нормативной документации, самодеятельность здесь неуместна. Возможно, серьезные инженерные фирмы, обладающие мощным научным и техническим потенциалом, будут постепенно уходить с рынка противопожарных услуг в сторону более технологичных инженерных систем зданий и сооружений или сосредоточат свои усилия на наиболее сложных и дорогих системах противопожарной защиты, оставив основной противопожарный рынок компаниям малой и средней руки.

Мнения экспертов